挟国资管制内容？视频网站AND还是OR
由于国有化的路径指向，第一视频网站(www.vodone.com)引起人们注意。资料显示，该网站已在香港借壳上市，其股东之一是民政部主管的中国社会工作协会，其主要负责人也与中国社会工作协会有关联。显然，对它来说，迅速地找到一个国有“婆婆”应非难事。但多数视频网站在短短一个月内，还很难找到一位可挂靠的“婆婆”。
MYSEE网(www.mysee.com)前CEO高燃告诉记者，他和很多人早就知道广电总局等管理部门在调研，准备规范视频内容，其间也征求过业内意见。
但是，对于《规定》出台所指出的“国有化”方向，高燃、伍耘和王微都表示“事先毫不知情”。这一导向更是令他们感到意外。一位业内人士对记者称：“我原以为随着互联网的发展，产业的门槛会更加放宽，没想到方向是更严。”
近一年来，由于网络视频恶搞事件引发的争议不断，最近一次较有影响的事件，是网友对一位接受中央电视台新闻联播采访的未成年人进行恶搞，而这条新闻的内容恰是关于网络间传播内容不甚健康有待规范的。国家广电总局和信产部联合发布《互联网视听节目服务规定》，其意图显然也在于规范视频网站内容。
同样，一些网民也在担忧，自己的作品以后是否还能无障碍的上传。“娱乐小虎”自己和一些朋友组成了一个制作小组，常拍些影视短片上传。《规定》出台后，这些“处江湖之远的”草根网民曾整晚聚在一起探讨这一规定可能带来的影响。
“娱乐小虎”说，网络的活力在于年轻人的创造力，他担心这种创造力会被遏制。
新媒体、新监管
在《互联网视听节目服务规定》出台之后，北京大学新闻与传播学院客座教授栾轶玫在自己的博客中写道：“视听网站首次遭遇媒体待遇，被纳入到政府的媒体监管体系中来。”这说明，“新媒体监管进入体系化、组织化时代。先前屈服于资本意志的局面将转向服从于政策意志。”
事实上，众多风险投资机构追捧视频网站的另一原因，在于视频网站相比电视有更大的灵活性，其发展需求和趋势不容质疑，如果发展顺利，甚至可能分食电视广告的蛋糕。然而，也正是视频网站对于电视业的威胁，导致电视业的领地有被占领的可能。
IPTV(网络电视)兴起时，也一度直接威胁到数字电视的前景。广电系统与信息产业部下的运营商多有摩擦。甚至出现了所谓“泉州事件”。2005年12月26日，泉州市广电局一纸通告，叫停了上海文广新闻传媒集团(下称“文广”)和福建省电信有限公司泉州分公司(下称“泉州电信”)，正在该市进行的IPTV测试项目。
而这一次视频网站新规的监管框架，是以广电总局为主、信息产业部为辅。广电总局负责视频节目的监管，信产部负责资质的审核。资质的审核只是一次性的，而内容监管才是长期动态的。但无论如何妥协，两家一起发布的《规则》和即将出台的细则还面临另一种变数。
于国富指出，这次国家广电总局和信产部联合发布的《互联网视听节目服务规定》，在立法层级上相当于一个部门规章。按照《行政许可法》，什么样的机构、什么样的事项可以设定行政许可，都有明确规定。这次两部委发布部门规章设定的“行政许可”，是否符合《行政许可法》的规定，是否具有相应的法律效力，还有疑问。
因为，《行政许可法》不仅在事由上，对于设立行政许可有约束，还要求所出台的法律规章级别至少是在行政法规以上，但《互联网视听节目服务规定》作为一个部门规章显然身份存疑。
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